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发改委:中国经济形势面临严峻考验

2015年上半年,中国经济运行“有喜有忧,总体稳定,趋势向好”。

针对舆论关注的中国经济走势问题,发改委主任徐绍史今天表示,当前中国经济形势的确错综复杂,而且这种复杂局面是近年来少有的。

组合拳;发展;信心;运行;外资

近日官方发布的上半年宏观经济数据显示,我国GDP同比增长7.6%,其中二季度增长7.5%,增速有所放缓,引发外界对中国经济走势的争论。对此徐绍史表示,上半年主要经济指标处于年度预期目标的合理区间,经济社会发展总的开局是好的。今年以来的经济形势,大体可以用总体平稳、错综复杂来概括。

增强发展信心,打好经济“组合拳”

徐绍史指出,这种复杂局面是近年来少有的,主要体现在两个方面:

2015年上半年,中国经济运行“有喜有忧,总体稳定,趋势向好”。经济增长保持了7%的速度,其中制造业、房地产、投资、消费等有所回升,居民收入、服务业、就业、物价等态势良好,进口降幅缩小出口由负转正、制度红利逐渐释放等,整体上呈现出缓中趋稳、稳中向好的迹象。但是,在经济运行中也存在着通缩抬头、产能过剩、外需下降、成本上升、有些产业下滑、实体经济经营艰难、股市“大起大落”等种种困扰。

一方面,要充分认识当前国内外经济环境的严峻性。从国际看,今年以来世界经济总体呈低速复苏态势,发达经济体出现了一些积极迹象,但增长后劲不足,新兴经济体整体增速虽仍较快,但下行压力加大,加上大国的宏观政策有可能调整,世界经济发展的不确定性进一步加大。总体上看,世界经济复苏弱势难以改变,美国量宽政策退出预期增强加大了世界经济走势的变数,未来国际市场的竞争将更加激烈。

实际上,很多国内外经济变量对中国经济运行产生着明显的影响。从上半年来分析,这些内外部经济变量,既存在着一些有利条件,也存在着一些不利因素。总体看:有利条件相对多一些,但一些不利因素的杀伤力很大;内部经济变量的有利条件比较多,但外部经济变量的不利因素也比较多。

从国内看,发展中长期积累的一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决,同时,经济运行中又出现一些新的矛盾和问题。主要是经济增长动力偏弱,化解产能过剩形势严峻,企业生产经营困难加剧,中小企业融资难融资贵,财政金融的风险也不容忽视。与此同时,夺取全年粮食丰收还面临不少风险挑战,环境问题更加突出,食品药品违法犯罪行为仍然多发。这些问题都需要采取切实措施认真加以解决。

由此判断:第一,影响中国宏观经济运行的内外部经济变量还在不断变化之中,需要严密关注;第二,这些有利条件和不利因素正在不断转化,处于此消彼长的状态,总体上可以彼此抵消;第三,中国宏观经济运行的基本面没有根本改变,短时期内发生突变的可能性不大;第四,经济运行尽管有些起伏不定,但国民经济在新常态下运行总体平稳;第五,经济发展中的矛盾和问题进一步显露,但仍然需要通过经济发展和经济发展方式转变予以化解;第六,经济发展中的不确定因素依然很多,但经济发展亮点有所显现,经济、产业、需求、区域、收入分配等结构都有积极改善;第七,经济增长的动力和要素出现变化,但经济发展的路径依赖有所转化,拼资源、拼环境、拼成本的方式有所转变,新产业、新行业、新模式等不断涌现;第八,经济下行的压力依然十分严峻,必须在各个层面和各个领域保持一定的增长动力,才能确保经济稳定增长。

错综复杂的另一方面,要看到经济运行中蕴育着的积极因素和有利条件。目前,我国区域、产业、行业、企业之间运行出现分化,有的日子比较难过,但也有不少见事早、行动快,能够主动顺应形势变化,积极推进自主创新和结构转型升级,凡是这样的地区、产业、行业、企业,呈现出较强的抗风险能力和逆势而上的发展态势。

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